Haïti paraît inextricablement noué à l’aide internationale, dont les montants et les effectifs enflent à mesure des années. Le terrible séisme de 2010 a conforté, parfois décuplé, des tendances qui étaient déjà perceptibles auparavant. Les acteurs humanitaires y ont notamment connu un essor sans précédent, l’urgence semblant prendre le pas sur les visions de plus long terme.

Cet ouvrage retrace l’histoire d’un bailleur de fonds intermédiaire en Haïti, l’Agence française de développement (AFD), de 1975 à nos jours. Il dévoile les ressorts du financement du développement, en prenant appui sur des archives internes et des témoignages. Il vise à interroger la politique d’aide au plus près des personnes qui la mettent en oeuvre, à partir de l’un de ses « terrains ».

Pays évidemment singulier, Haïti apparaît comme un cas symptomatique des limites de l’aide au développement, redoublées d’obstacles spécifiques. En découle un sentiment de fatalité diffus, qu’il convient de remettre en question. Dans sa démarche historique, ce livre s’attache à révéler les termes d’une étrange hybridation entre engagement et déception, volonté d’agir et sentiment d’impuissance. Il laisse entrevoir les perspectives qui se dégagent des défis surmontés autant que des failles et des forces de la coopération avec Haïti.

François Pacquement est chargé de mission Histoire et Réflexion stratégique à l’AFD. Il a exercé aussi bien au siège que sur le terrain, ainsi qu’au Trésor, à la Commission européenne et aux Affaires étrangères.

Margaux Lombard, diplômée de Sciences Po Lille, est consultante à l’AFD depuis 2017.

Ils en ont parlé

Une recension de l'ouvrage dans Revue internationale des études du développement par Philippe Delville (2019)