Refonder la légitimité de l’État Quand les expériences et les pratiques parlent Volume 1

L’État n’est plus le seul acteur de l’action publique : il doit agir avec la société civile, le secteur privé et les populations. Ce glissement du « gouvernement » – monopole de l’État – vers la « gouvernance publique » – action publique pluri-acteurs – entraîne son repositionnement. C’est dans les nouvelles relations entre l’État et les sociétés que l’exercice du pouvoir politique est appelé à trouver sa consistance et à refonder la légitimité de l’État.

L’un des défis majeurs auxquels sont confrontés les États est en effet leur capacité à s’adapter à la complexité croissantes des enjeux de sociétés. Gouverner dans un contexte d’incertitudes n’est plus l’exception. C’est devenu la règle en fonction de laquelle les acteurs politiques et les institutions doivent revoir leur rôle, leurs compétences et leurs outils.

Ce diagnostic de l’État mis à mal dans sa légitimité a été le point de départ de la réflexion de cet ouvrage. En partant du prisme de la légitimité, les auteurs de ce livre ont procédé à l’étude d’expériences et de pratiques dans différents pays du monde et au sein des organisations internationales. L’ouvrage propose ainsi une série de contributions à vocation descriptive, pour faciliter la compréhension et l’analyse des processus de légitimation du pouvoir politique, selon les contextes et la diversité des conceptions du pouvoir.

Séverine Bellina est docteure en administration publique. Elle dirige l’Institut de recherche et débat sur la gouvernance, un espace international de réfl exion et de propositions sur la gouvernance publique. L’IRG ouvre de nouveaux axes de recherche et d’expertise, et aide à l’élaboration de politiques publiques.

Ont collaboré à cet ouvrage : Hassan Abdelhamid, Koffi Kumelio A. Afande, Jorge Balbis, Séverine Bellina, Eirikur Bergmann, Élisabeth Dau, Cristina Echeverri Pineda, Virginie Laurent, Élise Massicard, Marion Muller, Ghislain Otis, Télesphore Ondo, Pablo Saavedra Alessandri, Nathalia Sandoval et Béni Sitack Yombatina.

Table des matières

Avertissement

Séverine Bellina, Avant-propos

Introduction : Séverine Bellina

La légitimité de l’État en pratique(s)

I. Identifier et comprendre les différentes sources de légitimité de l’État

1. Élisabeth Dau, Marion Muller, Pour une typologie dynamique et pragmatique des sources de légitimité

2. Télesphore Ondo, Béni Sitack Yombatina, La crise de l’État en Afrique centrale au prisme de la diversité des sources de légitimité

3. Koffi Kumelio, K. Afanđe, Les défis de la gestion de la diversité des peuples et des États-nations : le Conseil de sécurité des Nations unies en équilibre instable

II. Décrypter les interactions entre sources de légitimité de l’État

4. Eirikur Bergmann, La nouvelle donne politique de l’Islande post-krach : refondation, continuité ou statu quo ?

5. Élise Massicard, Les juges et maires de quartiers en Turquie : acteurs d’accommodements entre différentes régulations

6. Jorge Balbis, Au croisement des organisations criminelles et des milices populaires : la difficile reconquête de sa légitimité par l’État mexicain

III. Saisir l’impact sur la gouvernance publique des interactions entre sources de légitimité

7. Virginie Laurent, Cristina Echeverri, Nathalia Sandoval, Diversité et construction plurielle de l’action

publique en Amérique andine : au-delà des conflits, une option viable ?

8. Hassan Abdelhamid, Gestion jurisprudentielle de la diversité : l’Égypteau défi de l’articulation entre droit

moderne et religion

9. Pablo Saavedra Alessandri, La Cour interaméricaine des droits de l’homme et le renforcement de la

légitimité des États: une démarche interculturelle au service de la transformation sociale

10. Ghislain Otis, La question autochtone au Canada : la véritable légitimation du pouvoir passera par un pluralisme juridique négocié

Biographies