Elites, élections et transformation du politique au Mali. "Ceux qui cherchent le pouvoir sont parmi nous"

Comment penser les enjeux démocratiques, les rapports de pouvoir et les incidences des dynamiques globalisées dans un contexte rural ouestafricain contemporain ? Comment cerner cette tension entre « modernité » et « tradition » face aux enjeux vitaux des ressources naturelles et de leurs accès ? Comment saisir le « vivre-ensemble » de groupes ethnicoprofessionnels foncièrement différents mais amenés à se partager un même espace, tout en étant confrontés à la singularité environnementale du Delta intérieur du fleuve Niger au Mali ? Comment comprendre cette fascinante capacité l’adaptation, non sans violence, des populations et de leurs élites face aux bouleversements rapides et aux basculements politiques impulsés depuis le sommet de l’État ? Qui sont ces élites politiques locales ? Ancrée dans une ethnographie fine et fouillée, cette monographie explore ces questions à partir de l’étude de cas de Youwarou, une petite localité du Delta intérieur du fleuve Niger au Mali.
Début des années 1990, le Mali vit un basculement politique qui se concrétise par la décentralisation de l’État, l’instauration du multipartisme et des élections communales, largement promus par les bailleurs de fonds du Nord. En éclairant les transformations du politique à Youwarou, depuis cet ancrage local et rural, cet ouvrage s’interroge sur les enjeux démocratiques contemporains et les injonctions normatives formulées par l’État malien et les bailleurs de fonds internationaux. L’auteure explore l’articulation pragmatique entre une politique publique visant la
démocratisation et une hégémonie de fait des élites politiques locales. Cet ouvrage explore la façon dont les autorités traditionnelles se reconfigurent au fil du temps long et comment ces élites se maintiennent au pouvoir captent diverses rentes des ressources naturelles et du développement. Cet ouvrage s’intéresse aussi aux dynamiques de contrepouvoir et à l’imaginaire politique local construit par les multiples récits de fondation de la localité. Cet ouvrage revisite ainsi l’idée du « local » et du « global », en apportant une contribution à une anthropologie politique contemporaine des modes de gouvernance locale en Afrique de l’Ouest.

Marie Deridder, docteure en anthropologie, est chargée de cours et chercheuse au Laboratoire d’anthropologie prospective (LAAP) de l’UCLouvain (UCL).

Ils en ont parlé :

Table des matières

Remerciements

Introduction

Changement social, gouvernance locale et fabrique du politique au Mali

Youwarou au carrefour de multiples réalités

Positionnalité de l’anthropologue et méthodologie

Insertion locale : « c’est la femme de Simon »

« Être en enquête »

Structuration de l’ouvrage 

1. Youwarou au coeur d’un Mali en crise
Chronique d’un basculement

Un Nord-Mali sous tension

Revendication de l’indépendance de l’Azawad par le Mouvement national de libération de l’Azawad

La montée en puissance de groupes djihadistes

L’intensification du trafic dans le Nord, dont le narcotrafic

Le Delta : de zone grise invisible à épicentre de la crise

Lorsque le global se répercute sur le local : jeux d’échelles, rapport à l’État et devenir politique

Youwarou, porte du Delta : relation de méfiance entre populations deltaïques et populations touarègues

Youwarou, une anthropologue affectée

Un terrain ethnographique situé dans le temps et dans l’espace

Confrontation de temporalités décaléesFaire face à la demande sociale

Nécessité de relier les analyses fines de type ethnographique aux contextes globaux et englobants

2. Le Delta intérieur du fleuve Niger : un acteur central de l’arène politique locale

Rythmes du Delta : une donne environnementale complexe Quelques balises historiques

Un espace producteur de ressources en transformation

L’élevage transhumant deltaïque

L’espace halieutique deltaïque

Un espace halieutique deltaïque en transformation rapide

L’espace villageois deltaïque

Le Delta, une « oasis dans le Sahel », une région « bénies des dieux » ?

3. Imaginaire politique : diversité et altérité fondatrices

Récits historiques, variabilité et logique consensuelle agglomérative composite

Quête de l’écrit : entre histoire et mémoire

Assignations identitaires, diversité fondatrice et gouvernement des ressources naturelles

Trame historique consensuelle et assignations identitaires essentialisées

Rapports de force, aléas de l’histoire, organisation et légitimation du pouvoir à Youwarou

4. Rhétorique de l’autochtonie et dynamique conflictuelle : espaces halieutiques en question

Déclenchement du conflit : quels sont les enjeux ?

Jeu sur la frontière

Captations des rentes monétaires et course au profit

L’affaire devant la justice

Être « propriétaire » d’une pêcherie : multiplication des revendications

Djoudjou daga, le campement de pêcheurs s’invitant parmi les « propiétaires » des eaux

Éclatement du bloc Akka/Youwarou et mobilisation du passé

Basculement de la logique d’administration de la preuve

Règlement du conflit : médiation par l’association Walde Debooy

5. Décentralisation de l’État : démocratisation et développement ?

Contexte d’émergence, espoirs, présupposés et attentes normatives associés à la décentralisation au Mali et en Afrique de l’Ouest

Contexte d’émergence de la décentralisation au Mali : asseoir une jeune démocratie

Espoirs, présupposés et originalités propres au Mali

Attentes normatives, conceptions des bailleurs de fonds et pression internationale

Mise en oeuvre pratique du processus de décentralisation au Mali

La décentralisation : inventer et mobiliser le local ?

Youwarou : une commune dans les standards

Sensibilisation, concertation et découpage territorial

L’administration communale : délivrances de services, production et mobilisation de ressources fiscales

6. Élections communales : entre pouvoir et opportunités

Jeu politique local des années 1990 à 2009

Dimanche 26 avril 2009 : « la vérité des urnes »

Autorités traditionnelles et compétition politique

Siéger au conseil communal

Élection de 2009 : « être chef ne suffit plus »

 
Épilogue
L’imaginaire politique local qui balise les possibles
Gouvernement des ressources naturelles, transformation de la « propriété » et monétarisation des transactions
Élites politiques locales et ouverture des possibles ?

Bibliographie

Cartes